一、能源消费基本情况

 1、总量

 2008年上半年全社会能源消费为340.47万吨标准煤，单位GDP能耗（当量值）为1.44吨标准煤/万元，全市上半年万元GDP单耗比上年同期上升1.08%

2、规模以上工业能源消费情况

2008年上半年规模以上工业增加值为80.84亿元，同比增长30.5%，在工业经济快速增长的同时，规模以上工业企业能源消费也快速增加，根据规模以上工业二季度能源消费统计显示，2008年全市规模以上工业二季度综合能源消费为119.06万吨标准煤，同比增长37.80%，本期规模以上工业增加值单耗为2.49吨标准煤/万元，同比上升5.59%。具体情况为：

第一、能源消费分行业情况。2008年二季度规模以上工业综合能源消费为119.06万吨标准煤，较去年同期增长31.65%，其中轻工业耗能为28.70万吨标准煤，同比增长25.31%，重工业耗能为90.36万吨标准煤，同比增长33.80%。能源消费总量前三位的行业为化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应、非金属矿物制造业，其综合能源消费都在十万吨标准煤以上，排在其后的能源消费总量在5万吨以上标准煤的行业有造纸及纸制品业、医药制造业和农副食品加工业。

第二、能源消费分品种情况。从全市能源消费主要品种来看，规模以上工业主要耗能品种为煤炭、电力、煤矸石及燃料油等，2008年上半年煤炭消费量为142.45万吨，其中电力、热力的生产和供应消费量为50.26万吨，化学原料及化学制品制造业消费量为45.09万吨，这两个行业就消费了规模以上工业煤炭消费总量的66.94%。上半年规模以上工业的电力消费量为15.34亿千瓦时，电力消费涉及了全市的几乎所有规模以上工业，各行业电力消费量也不集中。煤矸石的消费主要是发电企业，规模以上工业上半年消费量为18.95万吨。规模以上工业上半年燃料油的消费量为1.03万吨。

本期规模以上工业增加值单耗为1.47吨标准煤/万元，同比上升5.59%。

根据目前发展趋势，全年全社会能源消费量约为680万吨标准煤。规模以上工业全年综合能源消费量243.72万吨标准煤。

三、能源消费存在的问题分析

（一）、能源消费刚性增长对完成控制指标的压力加大。

1、上级政府对下级政府在单位GDP下降方面采取硬性约束，对于未完成能耗下降幅度指标的地区有三个处理：停批项目、停批资金以及行政首长问责。

2、由于经济发展引起能源消费的刚性增长。首先生产快速发展带来刚性增长，重点耗能大户能源消费逐步上升，能源消费大户30户中有28户上升，占93%，增长近50%，1家持平，1家下降。其次，由于我市社会发展依然处于工业化进程中，经济发展对能源的依托程度大。再次，从能源消费主要品种看，上半年全社会供电增幅已达15.35%，高于去年同期增幅近6个百分点，煤炭、石油的销售量也同比有较大幅度增长。

（二）、企业节能技改投资大量增加，导致企业成本增长较快，对提高企业经济效益压力加大。

1、节能投入增加了企业中间投入，压缩了企业利润空间，制约企业经济效益目标，初步统计，今年上半年，我市造纸行业节能投入已达8000万。

2、节能投入加剧了企业资金紧张局面。

（三）、荆州工业企业技术经济结构层次较低，不符合国家产业政策的双高企业较多，不少企业面临国家产业政策对双高企业的刚性制约。

四、下一步加强节能减排工作，需要继续抓好一下几方面工作

（一）、政府进一步加大节能减排工作的资金投入。节能减排工作是公共事业，属于改善人民生存环境的需要长期抓好的工作，节能项目和节能工作都需要投入大量的资金，例如2008年武汉市就计划投资于节能项目和节能工作的经费就高达2亿，仙桃市和潜江市的节能项目和节能工作的经费投入也达数百万。

（二）、政策优惠。随着人民生活水平提高，各类能源消费大幅增长，使用节能产品成本又很高，如由新技术生产的太阳能路灯，市场售价高达两万元一盏，有的地方采取政府补贴的方法来降低节能产品的出厂成本。当然，我们没有财力，但是应当考虑给政策优惠。

（三）、政绩考核。在建立健全考核机制的基础上，对地方、对企业、对个人建立细致、操作性较强的考核制度，并严格考核兑现。