洪湖市实施“工业兴市”战略,有效地促进了工业的发展,近几年,工业产值的增长幅度都在20%以上,但工业底子薄,小型企业占绝对多数,2007年,全市86家规模以上工业企业中,过亿元的只有5家,而这些小型企业尽管经营环境进一步改善,发展潜力明显增强,但是制约发展的一些因素仍然存在,主要表现在如下几个方面: 1、原材料价格上涨,企业生产成本加大。去年以来,煤炭和粮、棉、油等原材料价格的一涨再涨,大大增加了企业的生产成本。原材料价格过快上涨及原料涨幅远高于工业品,至使企业利润受到侵蚀急剧下降。在此轮经济增长的周期中,特别是能源(如煤、油)、及基础原料价格提高较快,涨幅巨大,对一些企业造成的成本压力在不断累积,特别是工业仍在高能耗、粗加工为主的生产格局下,会逐步扩散这种灾难性的成本压力。 2、企业融资难及资金来源渠道单一。尽管中小企业的融资问题越来越受到各级政府和社会各界的关注,但融资难仍然是小型企业发展的瓶颈之一。小型企业规模小,资信度较低,抵御市场风险能力较差,资金的需求额度一般较小,随机性大,增加了融资的成本。银行为了降低风险,对小型企业贷款项目审核特别严格,提高了“门槛”,使大多数企业的贷款难度加大。据初步调查,有近80%的企业反映了对资金的需求。 3、新产品研发投入少,企业发展后劲不足。小型工业企业多以劳动密集型的传统行业为主,企业对科技研发的投入极低。大多数企业新产品开发意识不强、投入不足、技术力量薄弱,产品科技含量不高,产品更新缓慢。 应该说,小型工业企业迎来了历史上最好的发展机遇,但也要看到,加快小型工业企业的发展还有不少问题需要研究解决,针对存在的问题,必须树立科学的发展观,强化管理,提升素质,抓住机遇,加快发展。 1、努力拓宽企业融资渠道,解决小型企业融资难的问题。近年来,各级政府为扶持中小企业的发展,陆续出台了一系列的政策措施,对保障洪湖市小企业的合法权益,促进小型企业的发展起到了积极的作用。各级政府及有关部门要进一步贯彻和落实各项政策措施,确保各项措施落实到位,要尽快建立和完善中小企业信用担保运营体系,广泛吸纳民间资金的进入,扩大信用担保资金的规模,提高信用担保资金的使用效率,并建立健全相应的政策法规。同时要积极建立中小企业发展的专项基金和合作基金,广泛吸收社会闲散资金。小型工业企业自身树立良好的信用意识,提高自身信用度,增强企业品牌意识,也是缓解企业融资难的有效手段。总之,要大力开拓融资渠道,解决小型企业融资难的问题。 2、优化企业发展环境,促进小型工业企业的健康发展。近年来,各级政府对小企业行政干预减少了,但对小企业的指导、协调和服务还远远不够,尽快完善小企业发展的外部环境乃是当务之急。一要切实转变政府职能,提高政府的办事效率。政府部门要树立科学的发展观,更新观念,不断创新,要充分发挥决策、引导和服务的职能,切实营造良好的发展环境。二要为企业多提供技术培训和服务。要采取多种形式多方面地为企业提供专利技术、技术咨询等服务,帮助企业进行技术交流、技术合作攻关,开展技术人才培训。 3、优化调整产业结构,推进小型工业产业化升级。工业产业化是在市场经济条件下实现传统工业向现代工业发展的一种更加符合生产力发展要求的新的经营方式。要进一步优化和调整产业结构,形成特色规模产业。要根据洪湖市资源优势和市场需求,扬长避短,有的放矢,有针对性地对小型工业的各行业、各产品进行合理调整。对于一些“专、精、特、新”等高科技、高附加值、低污染的优势行业、产品,政府应该给予重点扶持,除了在资金、政策等方面重点扶持外,还要在技术和信息上加以帮助,在法规上加以规范,引导他们树立参与市场的有序竞争的意识、创一流品牌意识和开放意识。而对于采石、采沙、小砖瓦厂、小水泥预制厂等行业,政府应当采取切实措施,加强管理,从环保、安全等方面加以规范。 |