公安县位于湖北省中南部边缘，与荆州市一桥相连，总面积2257.9平方公里，总人口102万人，其中农村人口73.3万人，是个典型的农业大县。近年来，公安县坚持“一主三化”，突出工业兴县，切实转变经济发展方式，大力推动产业结构优化升级，全县经济社会呈现持续健康发展的良好势头。
    一、公安县经济结构现状
    2007年，全县实现地区生产总值67.64亿元，其中一、二、三产业增加值为24.92亿元、19.53亿元和23.19亿元，三次产业之比为36.84:28.87:34.29。
    从三次产业总量变化来看，与1997年相比，10年来，地区生产总值增长了1.02倍，一、二、三产业分别增长了0.33倍、1.72倍、2.04倍。一产业在较高基数上保持增长态势，二、三产业在较低基数上实现大幅增长，增速远远超过一产业。
    从三次产业比例变化来看，一产业比例呈逐年下降趋势，年均下降1.89个百分点；二、三产业比例逐年增长，年均分别上升0.75和1.15个百分点。随着工业化、城镇化进程的不断加快，二、三产业比例上升幅度将日益显著。
    从产业结构内部分析，一产业中农业、畜牧业、林业、渔业优势互补、协调发展；二产业中工业发展迅猛, 汽车零部件和塑料新材两大产业销售额双双突破10亿元，业内规模企业分别达到22家、21家，产业集群初现雏形，纺织、化工、农产品加工等传统产业进一步发展，二产业内部结构趋于合理；三产业内部各要素健全，商贸、餐饮、房地产发展迅猛。由此可见，全县经济的优化转型特征明显，二、三产业的崛起大大提升了全县经济运行水平。
    二、公安县产业结构存在的突出问题
    现阶段，公安产业结构问题突出表现在以下两个方面：
    1、一产业所占比重仍然偏大。近年来，公安县突出“工业兴县”战略，工业经济有了突破性的发展，但公安县是个农业大县，农业在国民经济中所占比重仍然偏大。2007年，公安县一产业增加值占生产总值的比重高达36.84%，虽然比1997年下降了18.93个百分点，但比全省高21.29个百分点，比荆州市高7.17个百分点。突破性地发展二三产业、进一步改善经济结构任重道远。
    2、经济结构内部局部失衡的现象依然存在。农业方面，现代化程度低，抵御自然灾害能力不强，增收不稳定。1997年是公安县农业大丰收的一年，当年全县农业增加值18.68亿元，增幅高达6.3%。但98年洪灾过后，公安县农业经济发展走入低谷，至“十五”末期的2005年，农业增加值才18.03亿元，还未恢复到灾前1997年的水平，“十五”期间农业年均增幅仅2.2%。工业方面，粗放型增长特点明显，“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）问题比较突出，多数企业技术装备落后，产品技术含量低，市场竞争力不强，高新技术产业增加值比重不大，2007年全县高新技术产业增加值占GDP的比重仅5.6%，远低于省市平均水平。三产方面，传统服务业比重仍然偏大，现代服务业发展相对缓慢。2007年，全县交通运输、批零餐饮等传统服务增加值占第三产业增加值比重仍然高达47.5%，分别比全省、全市平均水平高7.4、7.5个百分点。
    三、今后产业结构调整的思路及措施
    为实现公安县域经济跨越发展，公安县将针对产业结构中存在的突出问题，按照“做优一产，做强二产，做活三产”的思路，努力提高县域经济的整体素质和核心竞争力。
   （一）以加快工业化进程为核心，推动公安经济结构优化升级。将继续坚持“强攻外向抓招商、壮大内源抓民营、优化环境促发展”的思路，以加快工业化进程为核心，在壮大经济总量上求突破。一是坚定不移推进招商引资。继续把招商引资作为扩大公安县经济总量最直接、最现实、最有效的手段强力推进。以长三角、珠三角等地区为重点，采取专业招商、小分队招商等形式，不厌其烦地上门推介。突出活动招商，努力打造好每年的“9•28”招商平台。切实抓好招商项目的转化和建设，确保落户项目不流失、在建项目早投产。二是千方百计壮大企业规模。大力推进企业战略性重组。引导企业拿出优良资产，通过联合、兼并、出售、引进外资等多种形式，发展壮大自己。加快企业技改扩能步伐。鼓励企业通过技改扩能、增资扩股等多种途径，高强度增加工业投入，力争今年全县实现销售过10亿元企业1家、过5亿元企业3家、过亿元企业10家。大力实施中小企业成长工程，力争今年全县规模工业企业新增20家，总数达到120家。三是积极培育支柱产业。通过规划引导、市场运作和政策推动等多种途径，大力引导、扶持企业走集群式发展道路，拉长产业链条，打造产业集群。突出发展汽车零部件产业集群，力争每年全行业实现销售收入同比增长20%以上。同时，把握我国现代农业发展对农业机械需求增加的趋势，着手考虑开发与农业机械相配套的产品。加快发展塑料新材产业，积极开发新型的塑料管材，不断扩大产品的市场占有率。大力发展生物化工、纺织、农副产品深加工等产业，发展终端产品，提高企业市场竞争力。进一步加强工业园区平台建设，引导企业向园区集中，发挥园区企业集群发展的优势。广泛推进校企对接。认真落实和完善激励企业自主创新的各项政策，充分发挥企业自主创新的主体作用，鼓励企业加大产学研对接力度，加快产品创新，提高企业核心竞争力。