今年以来,荆州市继续采取一系列措施提高居民的生活水平,城镇居民收入高速增长。1—9月市区城镇居民人均可支配收入为8062.27元，比上年同期增加1811元，增长28.97%，比全省平均增幅高12个百分点，增幅在10个主要城市中居第2位。预计全年市区居民人均可支配收入将突破万元大关，比上年增长27%左右，将超额完成全年增长8%的目标。

一、居民收入增长特点

（一）荆州市区居民可支配收入快速增长，属于恢复性增长。从前些年的情况看，荆州市城镇居民可支配收入一直处于低发展水平，其增幅一直在低位运行，近10年来增幅均在7%左右，一直低于全省平均水平，且与其他城市差距越拉越大。随着荆州市经济进入高速发展通道，居民收入也随之大幅提高。

（二）从城镇居民可支配收入的构成来看，呈现全面增长态势。工薪收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入均大幅度增长。

1、工资性收入是拉动居民收入快速增长的主要因素。1—9月，市区城镇居民人均工资性收入6626.82元，增长48.82%,对居民可支配收入增长的贡献率达到69.1%，拉动可支配收入增长近20个百分点。工资性收入的增长主要得益于三个方面：一是公务员工资制度的改革，今年上半年补发自上年7月1日起的增资工资，公务员的收入大幅度提高；二是随着企业效益不断提高，企业给职工发放的年终奖金和福利增长，同时，荆州市采取的多种扩大就业措施的效果也逐步显现，就业人数不断增加，促进了居民工资性收入增长；三是提高了最低工资标准，从今年3月1日起，荆州市市区最低月工资标准由360元调整为460元，是近几年上调幅度最大的一次。

2、经营性收入大幅度提高。随着荆州市市区民营经济的发展，平均每百户居民中个体或私营企业主的人数由上年同期的17人增加到20人，同时随着经营环境的改善，经营利润也稳中有升，使市区居民的经营性收入大幅度增长。1—9月市区居民人均经营性收入为281元，比上年同期增长6.8%。

3、财产性收入大幅增长。受银行存款利率上调和股市持续走高影响，市区居民金融资产不断增加，财产性收入大幅增长。1—9月市区居民人均财产性收入为176元，同比增长61.5%，其中人均股息与红利收入154元，同比增长4.8倍。

4、转移性收入持续快速增长。随着社会保障制度的不断完善，市区居民转移性收入显著增加。连续几年增加社会养老金使市区1—9月居民人均养老金和离退休金同比增长近20%。

（三）低收入户收入快速增长，但与高收入户的收入差距继续扩大。近年来，荆州市千方百计解决“4050”人员和“零”就业家庭的再就业问题，制定并落实社会保障相关政策，适时调整最低生活保障标准，从今年7月1日起，荆州市低保标准平均值提至每月150元，给低收入家庭带来了实惠，使低收入户收入的增速明显加快。占调查户数10%的最低收入组家庭人均可支配收入为3043元，同比增长24.15%，比市区平均增速低近4个百分点。

（四）市区居民收入结构发生新变化。从市区居民家庭收入结构来看，居民工资性收入所占比重仍有上升，其它几项收入所占比重有升有降。如工薪收入占家庭总收入的75%，所占比重同比上升4个百分点；经营性收入占3.2%，同比下降0.70个百分点；财产性收入占2%，同比提高0.34个百分点；转移性收入占19.41%，同比下降4个百分点。从居民收入结构看，荆州市主要还是打工经济，经营性收入、财产性收入等多种收入要素亟待培养，以此来带动收入增长。

二、全年判断及建议

预计全年市区城镇居民人均可支配收入将突破万元大关，达到10600元比上年增长27%左右，成为多年来增幅最大的一年。但从目前的情况及与其它地市的比较看，仍存在较多问题，主要有以下几方面：

1、荆州市居民收入在省内几个主要城市中的位次低。据国家统计局湖北调查总队反馈资料：尽管荆州市1—9月，市区城镇人均可支配收入比上年同期增长28.97%，比全省平均增幅高个12个百分点，在武汉、黄石、十堰、宜昌、襄樊、荆门、鄂州、孝感、咸宁和荆州等10个城市中仅低于孝感市的33.93%。从绝对数上看，荆州8062元，比全省平均数低603元。从全省排位上看，在以上10个城市中仅高于咸宁市的7759元，列第九位。

 2、物价的上涨抵消了部分增加的收入。1—9月荆州市市区居民人均可支配收入为8062元，但若扣除居民消费价格上涨3.9%的因素，则实际增幅为24%，实际收入只有7759元，即物价上涨抵消了居民收入中的303元，占居民增加收入部分（1811元）的17%。

3、低收入居民家庭的自身造血功能太差。在占调查户数10%的低收入居民家庭的收入中，工资性收入的比重为43%，来自养老金和社会救济等转移性收入的比例达到51%；而经营性收入和财产性收入两项之和只占其家庭收入的6%。这说明这些家庭只能靠较低的工资或养老金和社会救济来维持生活，而自己经营所得的收入和出租房屋、股息红利等财产性收入则很少，自身造血功能很差。

为促进荆州市经济又好又快地发展，不断提高人民的生活水平，我们建议：

1、在大力发展经济的同时，要使员工的工资不断增长。发挥工会的作用，督促企业不断提高工资水平，使员工的工资和企业利润同步增长；开展最低工资标准落实情况的检查，促使企业落实最低工资标准和各项福利政策，维护劳动者利益。

2、加大对低收入群体的扶持力度。除采取向他们提供就业岗位和社会救济等措施外，要着力增强他们的造血功能，如向他们提供创业贷款和推荐创业项目，扶持他们自主创业。这不仅能使他们脱贫致富，还能带动更多的人就业。

3、控制生活必需品价格的上涨。目前肉、菜、蛋、油等生活必需品价格上涨过快，对居民（尤其是低收入居民）生活造成较大影响。要加强对这些商品价格的监测，必要时采取相应措施予以控制，并对低收入居民发放价格补贴，以减轻价格上涨对居民生活造成的影响。（荆州调查队）