| 改革三十年,弹指一挥间。党的十一届三中全会以来,改革已成为中国政治、经济、社会“进行曲”中的主旋律。公安县和着时代的强音,沐浴改革春风,农村经济改革实现了“三步曲”,农村面貌焕然一新,农业生产成绩硕果累累,农民收入和生活水平全面提高,不仅有了量的突破更有质的飞跃。
一、农村经济改革实现“三步曲”
1、1978年12月18日召开的中共十一届三中全会拉开了中国农村经济改革的帷幕。1979年,全县农村开始推行家庭联产承包责任制,革新了人民公社高度集中吃“大锅饭”的体制,赋予农民较大生产自主权和产品支配权,大大解放了生产力。这种体制带来了农村经济的超常发展,并在其运行中逐步得以完善,使分散的家庭经营的小生产与大市场的距离缩短。至此,奏响了农村经济改革的头一曲。
2、发展商品农业是农村经济改革的“二步曲”。1985年,县委、县政府贯彻中共中央国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,开始了农村经济的第二次改革,提出了“稳定粮棉油、狠抓渔禽畜、发展瓜果菜、实现名特优”的四元经济格局,突破传统的农业经济模式,开始实现产品农业向商品农业的历史性转变。随着农副产品统购派购制度的取消,对农村经济结构进行调整,是作为农业生产责任制变更以来农业自身的又一次革命,农民生产积极性再次高涨。农村产业结构日趋合理,大批农村劳动力从农田中转移出来,从事“新五业”(商业、服务业、运输业、建筑业、轻工业)的开拓,增加了农民收入的新途径。
3、十六大以来,中央将建设社会主义新农村作为全党、全国人民的重要战略任务之一,采取一系列惠农政策和措施,加大了对“三农问题”的支持力度。到2005年公安县全面停止征收农业税,每年减轻全县农民负担4385万元之多,实现了“村村减负、户户受益”,紧接着又实行了对农民种植粮食的直接补贴、良种补帖、农机购置补贴及农业生产资料增支补贴等,大幅度减轻了农民务农负担,极大地调动了广大农民的生产积极性;着力为进城务工劳动者改善就业和劳动环境,大大加快了农村劳动力的转移;通过发放计划生育户养老补贴、建设新型农村合作医疗体系、推进农村低保和养老保险、实行义务教育减免收费等措施,使农民逐步享受公共服务的社会保障,实现了农村经济改革的“三步曲”。
二、农村生产规模快速扩张
农业经济改革的成功,极大提高了全县的农业生产力水平,主要农产品大幅度增产,农业效益跨越式增长。2007年全县农业总产值43.49亿元,比1978年的2.94亿元增加了40.55亿元,增长13.8倍,年均增长46.0%。主要农产品产量变化如下表:
|
指标名称 |
计量
单位 |
2007年 |
1978年 |
±绝对数 |
±% |
|
粮食作物面积(包括谷物.大豆和薯类) |
万亩 |
122.01 |
183.52 |
-61.51 |
-33.5 |
|
总产量 |
万吨 |
59.54 |
40.94 |
18.60 |
45.4 |
|
单产 |
公斤 |
488 |
223 |
265 |
118.8 |
|
棉花面积 |
万亩 |
38.07 |
42.52 |
-4.45 |
-10.5 |
|
总产量(皮棉) |
万吨 |
4.10 |
1.52 |
2.58 |
169.7 |
|
单产 |
公斤 |
108 |
36 |
72 |
200.0 |
|
油料作物面积 |
万亩 |
51.66 |
3.43 |
48.23 |
1406.1 |
|
总产量 |
万吨 |
9.27 |
0.26 |
9.01 |
3465.4 |
|
单产 |
公斤 |
179 |
76 |
103 |
135.5 |
|
蔬菜面积(含菜用瓜) |
万亩 |
15.75 |
1.76 |
13.99 |
794.9 |
|
猪出栏 |
万头 |
55.52 |
22.62 |
32.90 |
145.5 |
|
水产品产量 |
万吨 |
9.73 |
0.29 |
9.44 |
3255.2 |
|
淡水养殖面积 |
万亩 |
26.81 |
10.79 |
16.02 |
148.5 |
三、农业生产结构日趋合理
改革开放以来,历届县委、县政府以农业增效、农民增收为目标,建立新的农村产业结构,使农村经济向商品化方向发展,这个目标促进了农业生产结构的调整,农业突破了以粮为纲的单一生产结构,开始走上多种经营、多产业综合发展的道路。 |