近年来，公安县立足本地资源优势，大力发展农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，有力地推进了农业结构调整和产业化经营，促进了农业增效、农民增收。

一、农民专业合作经济组织发展现状及主要特点

    截止目前，全县共有各类农民专业合作经济组织69个（其中到工商部门注册合作社6个），广泛分布在种植、养殖、加工及流通领域，其中种植业24个，养殖业24个，流通、加工业及其它21个；共网络会员1.6万名，带动周边农户7.54万户；基地面积26.2万亩，年营销额7.8亿元，固定资产总值8790万元；全县各类农民专业合作经济组织会员人年均纯收入4900元，比非会员人均纯收入高出1400元。其主要特点：

(一)　拓宽科技传播与农产品销售的渠道，提高了农业经济效益。农民专业合作经济组织的组建，把优良的农业品种，高效的种养模式、技术及时传送给千家万户，同时利用信息畅通的优势，上联市场，下联农户，在农户与市场、生产与消费、供给与需求之间搭建了一座桥梁，缓解了农产品买难卖难矛盾。  

(二)　推动农业结构调整，培育壮大了特色主导产业。结合产业结构调整、围绕支柱产业组建起来的各类农民专业合作经济组织，具有外联市场、内联千家万户的独特优势，通过为农户提供产前、产中、产后配套的系列服务，把分散的生产和经营集结起来，带动了畜牧、林果、瓜菜等特色主导产业的发展。

    (三)　提高农民组织化程度，保护了农民利益。农民专业合作经济组织通过多种形式把农民组织起来，形成规模优势，有利于开拓市场，降低成本，规避风险，保护了农民利益。章田寺乡双孢蘑菇协会始建于2002年12月，目前已发展会员单位10家，分会24个，会员1200名，成为全县最大的农民专业协会。2006年，全乡种菇30万平方米，产鲜菇480万斤，创产值850万元，协会会员户平增收5600元，菇农人均增收3800元，成为农民增收的一大亮点。章庄铺镇农户柑桔种植面积8000亩，过去果农卖桔主要靠拉车、骑车沿街叫卖、提篮小卖、沿路摆卖，市场陕小，经常出现烂果现象，以致果贱伤农。该镇成立卷桥柑桔合作社以后，吸引了500多名会员参加，农民抱团闯市场，果农人均增收1500元左右。

    (四)　全方位提供服务，弥补了政府功能欠缺。各专业合作经济组织在实际生产活动中，为农民在信息、技术、市场、销售等方面提供优质服务，有效地解决了“基层组织统不了，政府部门包不了，单家独户办不了”的问题，加快了农民进入市场的进程。现在农民种什么、养什么，大多是找专业合作组织（协会）和大户取经，有的放矢地开展生产经营活动。

　　二、当前存在的主要问题

    经过调查分析，该县农民专业合作经济组织发展主要存在以下几个方面的突出问题：

    (一)　社会认识不到位。部分干部和群众对市场经济条件下发展农民专业合作经济组织的重要性和必要性认识不足，误认为农民专业合作经济组织成员大多数是弱势农民，成不了大气候，即使发展起来了，对农村经济发展影响也不大。因而农民在行动上缺乏主动性，基层政府过问不多，缺乏正确引导，致使专业合作经济组织发展缺乏牢固的群众基础，农民参与的范围不大，积极性不高。

    (二)　发展的环境不优。目前，该县直接支持农民专业合作组织发展的政策和措施不多，为其提供服务、排忧解难不够。主要表现在专业合作经济组织兴办实体或开展综合服务的过程中，缺少金融、财政、工商、税务、电力、国土等部门的扶持，在很大程度上制约了专业合作经济组织发展。